El proceso contra el exprefecto de Pando, Leopoldo Fernández, se remonta a los hechos ocurridos el 11 de septiembre de 2008, cuando un grupo de campesinos y normalistas que se dirigían hacia las oficinas del INRA, en Cobija, fue interceptado en el municipio de El Porvenir, a unos 33 kilómetros de la capital de Pando.